В Госдуме предлагают ввести обязательную комиссионную проверку перед любой «оптимизацией» больниц и поликлиник — от перепрофилирования до сокращения коек.
Группа депутатов от «Справедливой России» внесла в Госдуму законопроект, который меняет правила оценки последствий ликвидации или реструктуризации медицинских организаций. Поправки предлагается прописать в Федеральном законе № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Об инициативе обратил внимание «МВ».
По замыслу авторов, решение о целесообразности «оптимизации» должна принимать специальная комиссия. Предварительная оценка станет обязательной, если планируется прекратить оказание услуг по конкретному профилю или виду помощи, сократить койки, уменьшить время работы подразделения либо перенести место оказания помощи — при изменениях дольше 30 календарных дней или без ограничения срока. Комиссия будет сопоставлять транспортную доступность, сроки ожидания, кадровое и материальное обеспечение, возможность продолжить лечение и нагрузку на принимающие организации. Перед исполнением решения проверят фактическую готовность замещающей помощи, а через полгода после старта — достигнутые результаты.
Положительное заключение возможно, если другие медорганизации способны закрыть потребности населения в нужной помощи с соблюдением требований к её доступности, качеству и срокам. В решении также должен быть план мероприятий по обеспечению доступности, включая приём пациентов в других учреждениях и порядок медицинской эвакуации при наличии показаний. Если данных недостаточно или условия не выполнены, комиссия даёт отрицательное заключение. Дополнительные расходы на новые процедуры и переходные мероприятия предполагается покрыть из федерального бюджета без обязательного софинансирования регионов и муниципалитетов.
В июле лидер фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов просил Минздрав пересмотреть последствия оптимизации, начатой в 2010 году: за это время общая заболеваемость населения выросла на 11,5%, и депутат считает такие цифры сомнительным аргументом в пользу реформ. Бывший глава Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов призывал отказаться от новой волны оптимизации и необоснованного сокращения социальных объектов ради экономии. Разговор активизировался на фоне рекордного роста госдолга субъектов в 2026 году до 3,6 трлн руб. и апрельской просьбы сенатора Анатолия Артамонова к регионам провести аудит расходов на социальную сферу, включая малокомплектные больницы, роддома и сельские школы.
В 2017 году Госдума уже принимала закон, обязывающий согласовывать ликвидацию медучреждений с комиссиями региональных или муниципальных властей, где есть представители профессиональных врачебных ассоциаций. Но уже через год депутаты просили Минздрав вмешаться: подзаконные акты по новому порядку утвердили лишь в 23 субъектах, остальные норму игнорировали.
