Минфин предложил привязать финансирование «Круга добра» к поступлениям НДФЛ — с возможностью пересмотра суммы в течение года.
Министерство финансов РФ подготовило проект правил формирования и использования бюджетных ассигнований, предназначенных Фонду поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями «Круг добра». Объем расходов на предстоящий финансовый год и на перспективу планируется определять, отталкиваясь от прогнозируемых доходов федерального бюджета по налогу на доходы физических лиц.
Распределять эти средства будет Минздрав РФ — по трем ключевым направлениям. Первое — грант в форме субсидии, который напрямую получает сам фонд. Второе — закупка лекарств через подведомственное учреждение, Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан: препараты приобретаются как для конкретного ребенка с тяжелым заболеванием, так и для групп таких детей. Третье — закупка медикаментов для лечения детей до 18 лет с рядом нозологий: гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной и кроветворной тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией, наследственным дефицитом факторов свертывания крови, а также для детей после трансплантации органов и тканей.
Размер ассигнований планируется закреплять федеральным законом о бюджете — в объеме прогнозируемого дохода от НДФЛ. Но сумма не фиксирована: если прогноз по налогу меняется в течение года или фактические поступления расходятся с ожиданиями, финансирование фонда пересмотрят. Отдельно прописан механизм работы с остатками: если к 1 января очередного года сохраняются неизрасходованные средства сверх принятых обязательств, Минздрав может предложить перераспределить их в резервный фонд правительства РФ. После этого — не позднее 1 марта — вносится проект распоряжения о возврате этих денег фонду в виде гранта.
В пояснительной записке сказано, что новые правила понадобились из-за снижения в 2025 году прогнозируемого дохода от НДФЛ и фактического поступления средств в меньшем объеме, чем предполагалось. Ранее Минздрав РФ подготовил изменения в Правила приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий для конкретного ребенка с тяжелым жизнеугрожающим и хроническим заболеванием, в том числе орфанным, либо для групп таких детей. В частности, регламентируется порядок действий при оказании помощи в стационаре или дневном стационаре. Введение незарегистрированного препарата нужно будет фиксировать в медицинской карте пациента и в выписном или переводном эпикризе, а сведения — вносить в федеральный реестр Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). По замыслу авторов, это повысит прозрачность передачи незарегистрированных лекарств и усилит контроль за расходованием средств.
