Минздрав разработал порядок работы с частными инвесторами в медицинской сфере: ведомство будет проверять проекты концессий и ГЧП до их запуска.
На портале regulation.gov.ru опубликованы два проекта правительственных постановлений, подготовленных Министерством здравоохранения РФ. Документы описывают процедуру подготовки, заключения, исполнения и корректировки соглашений государства с бизнесом об объектах здравоохранения. Это касается и концессий, и соглашений о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве. Разработка ведется во исполнение Федерального закона № 132-ФЗ от 02.05.2026, который вводит специальные требования к участию компаний в медицинских проектах. В частности, этот закон ограничивает концессии по ключевым направлениям экстренной помощи и запрещает выводить прибыль от платежей по ОМС на счета зарубежных банков.
Согласно проектам, теперь Минздрав будет оценивать и согласовывать инициативы регионов и муниципалитетов. Ведомство проверит, насколько проекты отвечают потребностям населения и нормам размещения медицинских организаций. На проверку полноты документов отводится не более 10 календарных дней, а на саму оценку проекта — до 30 дней, при этом запрос дополнительных материалов приостанавливает этот срок. Чтобы получить согласование, нужно будет предоставить сам проект соглашения, медико-техническое задание, технико-экономическое обоснование, данные об источниках возврата капитальных вложений, покрытия операционных расходов и расчет стоимости строительства или реконструкции.
К самим концессионерам и частным партнерам предъявляются отдельные требования. Они обязаны соблюдать порядки оказания медпомощи, стандарты оснащения и лицензионные условия. Приостанавливать или прекращать оказание помощи по своей инициативе им будет запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Также проекты разрешают привлекать государственные и муниципальные медицинские организации к выполнению отдельных обязательств — например, для некоторых видов помощи или лабораторной диагностики. Это не потребует торгов, но расчеты должны вестись с раздельным учетом операций.
Новые правила — часть продолжающейся реформы медицинских концессий. По данным Минздрава, в стране сейчас реализуется около 100 проектов ГЧП в 28 регионах, чуть более трети из них финансируются за счет ОМС. Директор Департамента проектной деятельности ведомства Михаил Дьяченко отмечал высокий интерес инвесторов к медицинским объектам. Кроме того, в работе находятся поручения президента по привлечению внебюджетных средств в нацпроекты.
