Депутаты попросили Минздрав РФ представить расчеты эффективности проектов ГЧП
Комитет Госдумы по охране здоровья запросил у Минздрава данные о том, насколько экономически оправданы концессии в медицинской отрасли. Разговор об этом зашел в связи с правительственным законопроектом, способным заметно урезать возможности инвесторов в этой сфере.
Глава комитета Сергей Леонов на заседании 25 марта обратился к представителям ведомства с просьбой подготовить выкладки по концессионным соглашениям на медобъекты. Чиновники пообещали уложиться в неделю. Парламентарий пояснил: сейчас идет подготовка ко второму чтению законопроекта об ограничении ГЧП и концессий по ряду направлений экстренной помощи, внесенного еще в 2024 году. Законодателям важно понять, что выгоднее для системы здравоохранения — возводить учреждения на бюджетные деньги, а при нехватке средств привлекать коммерческие кредиты и затем компенсировать расходы через ОМС, или же отдавать объекты частным партнерам. Пока же подобные расчеты отсутствуют.
Леонов отметил, что спикер Госдумы не раз критиковал концессионные схемы в ЖКХ, поэтому необходимо детально изучить, как механизм работает в медицине: есть ли позитивные примеры и что государство получает на выходе — реальную пользу или только долговые обязательства. Директор департамента проектной деятельности Минздрава Михаил Дьяченко привел цифры: в медицинской сфере сейчас действует около сотни ГЧП-проектов в 28 регионах, причем чуть более трети из них финансируются из средств ОМС. Интерес инвесторов, по его словам, остается высоким — в министерство регулярно поступают заявки. Он также напомнил о поручении президента привлекать внебюджетные источники в нацпроекты, и сейчас прорабатывается возможность встроить этот механизм в уже существующие инициативы.
Если законопроект примут, заключить концессию или ГЧП-соглашение станет невозможно в случаях, когда медучреждение — единственное в населенном пункте, оказывающее помощь по таким профилям, как онкология, кардиология, неврология, хирургия, психиатрия, эндокринология, инфекционные болезни, гематология, радиология, реаниматология, нейрохирургия, детская онкология и хирургия, травматология и ортопедия, сердечно-сосудистая хирургия, анестезиология и рентгенэндоваскулярная диагностика. Кроме того, инвесторам запретят выводить прибыль, полученную по договору за медицинскую помощь по ОМС, на счета в зарубежных банках. Ранее, в прошлом году, Национальная ассоциация управленцев сферы здравоохранения уже просила Минздрав восстановить упраздненный в 2021-м департамент инфраструктурного развития и ГЧП, чтобы в ведомстве появился ответственный за инвестиционную привлекательность отрасли.
