Депутаты Госдумы намерены обратиться в Конституционный суд РФ с требованием проверить, не противоречит ли Основному закону новый закон об обязательной отработке для выпускников медицинских колледжей и вузов. По мнению парламентариев, эти нормы могут создавать почву для ущемления фундаментальных прав и свобод человека. Обращение должно подписать не менее одной пятой всех депутатов — то есть 90 человек.
Член комитета по охране здоровья Алексей Куринный опубликовал в своем Telegram-канале скан письма, которое готовится направить в КС. В документе отмечается, что текст уже проверен юристами. Авторы обращения утверждают, что новый закон вступает в противоречие сразу с несколькими статьями Конституции. В частности, под сомнение ставят нормы, закрепляющие трехлетний институт наставничества для выпускников медколледжей и вузов, а также требование заключать целевой договор при бюджетном обучении в ординатуре: по мнению депутатов, это нарушает право на свободу труда и выбор профессии (статья 37), право на бесплатное образование (статья 43), принцип равенства (статья 19) и недопустимость обратной силы закона (статья 54).
Парламентарии подчеркивают: положения, обязывающие возмещать затраты на учебу в случае отказа от отработки, создают механизм долговой зависимости, который фактически принуждает к труду. Ограничение на смену работы или профессии в течение установленного срока, по их оценке, прямо противоречит конституционному праву на свободный выбор занятий. Кроме того, такая система существенно сужает возможности выпускников найти место, соответствующее их профессиональным интересам.
Особое внимание депутаты уделяют институту наставничества. Саму цель — повышение качества подготовки и безопасность пациентов — они называют легитимной, однако средство её достижения (полный запрет на свободу выбора места работы) считают избыточным. Более разумной альтернативой могло бы стать обязательство пройти наставничество в любой лицензированной медорганизации с последующим контролем через аккредитацию. При этом авторы письма указывают на отсутствие отдельного бюджетного финансирования на оплату труда наставников — это, по их мнению, создает правовые и организационные риски. Несмотря на декларируемую добровольность, у опытных врачей, говорят депутаты, есть вероятность столкнуться с административным давлением со стороны работодателей.
Закон об обязательных отработках был принят в 2025 году. Он обязывает всех выпускников медицинских колледжей и вузов (кроме фармацевтов) после 2026 года пройти период наставничества в клиниках, работающих в системе ОМС. Срок отработки зависит от специальности и места: от одного года (в сельской местности или новых регионах) до трех лет (для выпускников «Лечебного дела» в госсекторе). Стоматологи и остеопаты будут работать с наставником 1,5 года, педиатры — 2 года. Максимальные сроки после ординатуры установлены для нейрохирургов, онкологов, пластических, сердечно-сосудистых и торакальных хирургов, детских хирургов, неонатологов и терапевтов. Ранее закон неоднократно критиковали: глава СПЧ Валерий Фадеев, в частности, предупреждал, что в бедных регионах молодых специалистов могут поселить в «гнилые избушки».
