Госдума единогласно одобрила в первом чтении законопроект, который наводит порядок в сфере медицинских и фармацевтических конгрессов. Организаторам придётся согласовывать мероприятия с Росздравнадзором, а за нарушения может грозить не только административная, но и уголовная ответственность.
Документ межфракционный, и на пленарном заседании 10 ноября депутаты поддержали его без единого голоса против. Речь идёт о поправках в Федеральный закон № 323-ФЗ и смежные акты. Первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Леонид Огуль объяснил замысел так: закон нужен, чтобы оградить людей от недобросовестных организаций и лиц, которые устраивают рекламные кампании под вывеской научной деятельности.
Сегодня в законодательстве нет даже определения научного мероприятия — ни что это такое, ни как его проводить. Этим, по словам депутата, пользуются нечистые на руку предприниматели: собирают конгрессы ради наживы или проталкивают сомнительные услуги. Законопроект вводит понятие «медицинское или фармацевтическое научное мероприятие» — под него попадут выставки, семинары, конференции, форумы и похожие события, где специалисты обмениваются опытом, обсуждают научные результаты и внедряют новые технологии в медицину и фармацию.
Правила игры ужесточаются. Дату и порядок проведения придётся согласовывать с Росздравнадзором, а за разрешение организаторы будут платить пошлину. Отдельный блок — ограничения для устроителей и участников: под запретом подарки, деньги, договорённости о назначении или предложении конкретных препаратов пациентам, раздача образцов лекарств и вовлечение специалистов в развлекательные программы. Нарушителям готовят поправки в КоАП и Уголовный кодекс. «Текст уже прорабатывается. То есть будут серьезные поправки к данному законопроекту. И это будет, безусловно, держать в рамках тех товарищей и организации, которые этим занимаются», — заявил Огуль.
Депутаты задали докладчику неудобные вопросы: оценивали ли регулирующее воздействие новых процедур на сроки согласования и стоимость конференций, по каким критериям Росздравнадзор будет отказывать и не останутся ли добросовестные организации без площадок. Огуль признал, что такие опасения есть и в медицинском сообществе, и пообещал, что законодатели сделают всё, чтобы здравоохранение не пострадало. Прозвучал и вопрос о финансировании: в стране проходит около 100 тыс. таких мероприятий в год, так что службе, возможно, потребуются дополнительные средства — депутат этого не исключил. Правительство РФ документ поддерживает. Смысл инициативы — провести черту между наукой и коммерческой рекламой и защитить граждан от некачественных и незаконных услуг, которые маскируются под научные конгрессы.
