Минэкономразвития РФ не поддержало ужесточение допуска частных клиник к деньгам ОМС
Минэкономразвития РФ выступило против инициативы, призванной ужесточить порядок работы частных клиник с деньгами ОМС. Ведомство направило отрицательное заключение на проект Минздрава, который вводил новые критерии для включения негосударственных медучреждений в реестр. Об этом стало известно из письма, отправленного в аппарат правительства — его копия оказалась в распоряжении «МВ».
Разработанный еще в августе прошлого года документ предполагал, что частные клиники, уже участвовавшие в системе ОМС, должны были бы доказывать отсутствие нарушений по медпомощи за последние два года. Для новичков планировался обязательный стаж работы на рынке не менее трех лет. Кроме того, доступ к финансированию по территориальным программам госгарантий ограничивали наличием потребности в услугах, однако механизм её оценки остался неясным. Для учреждений, оказывающих специализированную или высокотехнологичную помощь в стационарах и дневных стационарах, а также проводящих диагностику, вводили требование: не менее 150 случаев по заявляемому профилю за год или 300 случаев за три года. Вступление в силу намечалось на 1 марта 2026 года.
Представители отрасли встретили проект критически, указывая на избирательность и высокие коррупционные риски. Впрочем, звучали и голоса в поддержку: некоторые эксперты настаивали, что жесткие отсеивающие критерии — необходимость, чтобы «очистить систему от недобросовестных поставщиков» и защитить ресурсы государственной медицины. Однако позиция Минэкономразвития, изложенная в заключении об оценке регулирующего воздействия, оказалась однозначно отрицательной.
Ведомство сочло, что разработчик не обосновал проблему и необходимость её решения предложенным способом, а сам проект противоречит Федеральному закону № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Более того, документ, по мнению рецензентов, содержит «избыточные обязанности, запреты и ограничения для предпринимательской деятельности», что добавило бы бизнесу лишних расходов. Особую критику вызвал неопределенный критерий «потребности субъекта» — он не позволяет объективно оценивать заявки, и в российском законодательстве просто нет параметров для такой оценки. Непонятно и то, как клиника могла бы устранить несоответствие этому условию.
Требование об отсутствии неоднократных нарушений за два года также признано избыточным, так как соблюдение этих норм уже отслеживается при лицензионных проверках, и мелкие оплошности не говорят о низком качестве помощи. Участники рынка полагают, что негативный отзыв Минэкономразвития практически закрывает путь документу — он скорее всего не будет принят. Параллельно НАУЗ просила Госдуму сохранить для медицины льготные страховые взносы, но проект бюджета на 2026 год включил такие преференции лишь для ряда несырьевых секторов — здравоохранение в утвержденный перечень не попало.
