ДарьяЛебедеваВ России могут начать контролировать крупные контракты по нацпроектам уже на этапе их включения в планы-графики закупок. При срыве сроков прокуроры будут добиваться расторжения договоров, повторных торгов и включения недобросовестных поставщиков в соответствующий реестр.
Фото: vk.ru/genprocrf
Генпрокуратура РФ подготовила проект приказа об усилении прокурорского надзора за исполнением законов при реализации национальных проектов. Документ опубликован на портале regulation.gov.ru и предусматривает более раннее и детальное сопровождение крупных государственных и муниципальных контрактов, а также усиление контроля за расходованием бюджетных средств.
Согласно проекту, контракты стоимостью свыше 300 млн руб. планируется контролировать с момента их включения в планы-графики закупок, в последующем – не позднее чем с первого месяца от даты их заключения. Прокурорам предписывается проверять причины нарушения сроков начала работ, поставки товаров или оказания услуг.
Если подрядчик (или поставщик) будет признан недобросовестным, надзорные органы должны будут добиваться своевременного расторжения контракта, проведения повторной закупки и направления сведений о компании в реестр недобросовестных поставщиков. Отдельно предлагается оценивать обоснованность решений территориальных органов ФАС России об отказе во включении хозяйствующих субъектов в этот реестр.
Прокурорам будет поручено мерами реагирования — при наличии оснований — способствовать сокращению сроков выполнения этапов инвестиционно-строительного цикла, систематически анализировать налоговую отчетность и при выявлении сомнительных операций, некачественного проведения работ, рисков срыва сроков исполнения контрактов безотлагательно инициировать проведение проверок. Также в их задачи, согласно проекту, входит оценка на предмет фиктивного или преднамеренного банкротства предприятий.
При обнаружении признаков хищения или иных преступлений проект предусматривает проведение процессуальных проверок и принятие мер для возбуждения уголовных дел. Для контрактов стоимостью свыше 5 млрд руб. планируется организовать отдельное федеральное сопровождение.
Документ также предлагает создать в аппаратах прокуратур субъектов РФ межведомственные рабочие группы под председательством прокуроров. В их состав могут быть включены военные прокуроры окружного или гарнизонного звеньев, главы территориальных органов МВД, СК, ФСБ, ФНС, ФАС, Казначейства России и контрольно-счетных органов субъектов. Заседания межведомственных рабочих групп потребуется проводить не реже одного раза в полугодие. Также для прокуроров предусмотрено ежеквартальное представление докладов о состоянии законности в сфере реализации национальных проектов.
Надзорное ведомство должно будет оценивать не только соблюдение формальных процедур, но и достижение заявленных показателей национальных проектов. Ведомство намерено проверять достоверность отчетности, добиваться возмещения ущерба, возврата бюджетных средств и, при наличии оснований, конфискации имущества.
