Национальная ассоциация управленцев сферы здравоохранения (НАУЗ) выступила с инициативой о возрождении в структуре Минздрава департамента, отвечавшего за инфраструктуру и государственно-частное партнерство (ГЧП). Организация считает, что в ведомстве критически не хватает ответственного за инвестиционную привлекательность всей медицинской отрасли.
С соответствующей просьбой к министру здравоохранения Михаилу Мурашко обратился председатель НАУЗ Муслим Муслимов. Копия документа оказалась в распоряжении «МВ», а само обращение было анонсировано 4 марта на заседании ассоциации, посвященном инвестициям в отрасль. Речь идет о возвращении Департамента инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства, который появился в 2014 году, однако спустя семь лет был расформирован. С тех пор функции по улучшению инвестиционного климата оказались размыты между разными подразделениями, а единого координатора так и не появилось.
В письме отмечается, что повышенный интерес к ГЧП в медицине связан с необходимостью искать новые решения для повышения качества и доступности помощи по всей стране. Речь идет как о модернизации существующих объектов, так и о строительстве новых, а также о привлечении бизнес-компетенций для более эффективной эксплуатации медучреждений. Сейчас, согласно данным портала «Росинфра», в отрасли реализуется 56 таких проектов, что составляет 13,1% от всех проектов социальной сферы. Совокупный объем инвестиций в них оценивается в 183,6 млрд рублей, причем 133,3 млрд — это средства из внебюджетных источников. Однако, несмотря на очевидные плюсы, законодательные рамки для развития этого механизма в здравоохранении пока несовершенны, и существует ряд барьеров, мешающих партнерству.
По мнению авторов инициативы, восстановление профильного департамента позволит активнее внедрять инновационные методы лечения и создавать высокотехнологичную инфраструктуру, используя ресурсы частного сектора. Параллельно в Госдуме продолжается работа над законопроектом, который существенно ограничивает применение ГЧП и концессий в медицинской сфере. В прошлом году профильный комитет поддержал документ, запрещающий концессионерам переводить прибыль на иностранные счета. Кроме того, под запрет попадут проекты, если в населенном пункте больница, работающая по таким профилям, как онкология, кардиохирургия, неврология или психиатрия, является единственной государственной. Рассмотрение законопроекта в первом чтении предварительно намечено на 2025 год.
